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原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水
农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。
破冰农房获准抵押但试点范围有限
长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。
实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。
此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。
根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。
多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。
抢跑经营权抵押业务已遍地开花
和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。
专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。
早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”
值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。
风险抵押物如何处置成关键
多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。
实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。
对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。
对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。
原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现
稿源：人民网
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广东首发社保白皮书养老金收益率去年为3.0%同期全国社保基金收益率近11.7%
广东省养老保险的收益与支出情况究竟如何？具体数据今后在省社会保险白皮书上都能找到。昨日，《广东省社会保险白皮书2014》(以下简称《白皮书》)正式对外发布，反映了2014年广东省各项社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况，并与2008年以来的相关数据进行了对比分析。
白皮书的内容包含基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项基本保险和企业年金、补充医疗保险2个补充保险。
省人社厅表示，截至去年年底，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数均超过2500万，相较于2013年年底，基金累计结余增长率都超过10%。
《白皮书》披露，截至2014年年底，广东全省企业职工基本养老保险参保人数(含离退休人员)为4636.05万人，占参保总人数的96.4%，比2013年增加621.42万人，增长15.7%；比2008年年底增加2340.15万人，年均增长12.2%。
另一方面，机关事业单位参保人数(含退休人员)为173.42万人，占参保总人数的3.6%。
值得一提的是，2014年，全省城镇职工基本养老保险抚养比，即参保职工缴费人数与离退休人数的比值为6.82:1，只比2013年轻微下降0.09。其中，全省企业职工基本养老保险抚养比由2013年的6.79：1下降为6.71:1。
同时，城镇职工基本医疗保险也有类似情况。2014年职工退休比，即在职职工人数与退休人员人数之比为7.66，比2013年下降0.39，比2008年下降1.21。
“根据相关部门预测，2015年到2035年期间将是老龄人口快速增长期。”广东省人社厅相关负责人表示，目前广东的抚养比、职工退休比等各项社保指标都远高于全国平均水平，通过社保扩面、财政补贴和合理投资，广东可以有效缓解老龄化带来的冲击。
在社会保险中，备受关注的城镇职工养老保险基金运行正常。《白皮书》显示，截至去年底广东城镇职工养老保险基金累计结余5444亿元，比2013年增加771亿元，增长16.5%；比2008年增加3823亿元，年平均增长22.4%。
聚焦养老金收益
养老金收益率远低于社保基金
《白皮书》透露，2009年至2014年，企业养老保险基金收益率分别为2.0%、3.4%、3.5%、3.0%、1.4%、1.7%。如果考虑1000亿委托全国社保基金理事会运营基金收益的返还因素，2013年、2014年收益率分别为2.8%、3.0%，近五年来基金收益率与一年期银行存款利率基本持平(央行一年期定期存款基准利率为1.75%)。
2012年3月20日，经国务院批准，全国社保基金理事会代理广东委托的千亿元养老金投资运营，部分资金可进入股市，广东也成为养老金入市首批尝鲜者。
根据全国社保基金理事会之前发布的2014年度基金报告，2014年，全国社保基金权益的投资收益额为1424.60亿元，投资收益率近11.7%，超过同期通货膨胀率9.69个百分点；同时，尽管社保基金的投资收益率随市场情况有所波动，但基金自成立以来，其年均投资收益率都高于年均通货膨胀率。
上月，养老金入市步伐进一步加快。广东省人社厅表示，将按照上级的部署逐步做好养老金运营管理的相关工作。(记者赖伟行通讯员粤仁宣)
原标题：广东首发社保白皮书养老金收益率相当于存银行
稿源：新华网
作者：赖伟行
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在央行出手打击远期外汇套利消息的提振下，《证券日报》记者从外汇交易中心获悉，人民币兑美元汇率中间价9月7日报6.3584，较上一个交易日上涨35个基点，连续七日上涨，累计上涨459个基点，涨幅达0.71%。
9月1日，央行以特急文件形式向其分支机构、以及部分银行下发《中国人民银行关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知》，要求从2015年10月15日起，办理远期售汇业务的银行需向人民银行上海总部的专用账户交存20%的风险保证金，冻结期一年，利率为零。
对此，昨日接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为，央行此举是为了加大远期购汇成本和难度，压缩远期的投机性买盘，从而达到稳定人民币汇率预期的目的。
兴业银行首席经济学家鲁政委对《证券日报》记者表示，此举是为了抑制资本外流，加大投机成本。实际上，在一段时间内，离岸和在岸市场存在明显价差的情况下，部分主体可以通过“境内购汇，境外结汇”的方式进行套利。因此，通过增加远端成本，进一步的强化实需，并让其均匀释放在即期市场上。
交通银行首席经济学家连平对《证券日报》记者表示，央行此举是为了稳定人民币汇率，由于近期做空人民币的动力较强，尤其是在8月11日央行宣布进行人民币汇率中间价报价机制改革之后，人民币汇率的贬值预期进一步增强，套利资本借助汇率贬值预期，在远期市场做空套利，这一行为进一步加大了汇率市场的压力。因此，央行通过增加远期套利资本的购汇成本，改变市场预期，将有效控制市场做空的动能。
鲁政委认为，外汇准备金开征后，在提高套利成本的同时，也意味着企业避险成本的提高，对那些有真正避险需求的企业也形成了新的挑战。
连平认为，央行的举动一方面在增加做空成本的同时也减少了央行未来维持汇率的成本。扭转市场预期之后，汇率无明显贬值之时，企业的避险需求也会因此减少。(傅苏颖)
原标题：远期投机行为受抑人民币汇率七连涨
稿源：新华网
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新华网柏林10月8日专电(记者胡小兵)德国主要经济研究所8日在柏林公布秋季联合预测报告说，受世界经济总体疲弱影响，预计今年德国经济增速仅为1.8%，低于春季报告预计的2.1%。
报告认为，全球商品需求减弱是此次下调德国经济增长预期的主要原因，而大众汽车集团的尾气排放数据造假，也是影响德国经济增长的风险之一。
报告说，私人消费增加是促进今年德国经济增长的主要因素。消费增加源于就业人数增加和工资上涨，此外国际油价下跌也增强了消费者的购买力。
报告还预测，2016年德国经济增速仍是1.8%，失业率由今年的6.4%增至6.5%，通货膨胀率由今年的0.3%升到1.1%。
这份秋季联合预测报告由柏林、慕尼黑、哈雷和埃森等地主要经济研究所共同编制，是德国联邦政府制定经济政策的重要参考依据。
原标题：研究机构下调今年德国经济增速预期至1.8%
稿源：新华网
作者：胡小兵
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楚天金报讯(记者曾茜通讯员镇光荣)昨武汉市国税局车购税分局发布数据：今年前八个月，武汉市新增汽车25.18万辆，比去年同期增长19.93%。据预测，武汉全年汽车上牌量将达40余万辆，很有可能在年底达到“230万辆保有量的限购红线”。
武汉人为这25.18万台车掏了385.78亿元，达历年来最高。不过，从增幅上来看有所放缓。业内认为，全国汽车市场都进入微增长时代，武汉市场虽比北上广等发达城市反应慢一点，但也不能幸免。
进口汽车放缓速度尤其明显，但SUV表现亮眼，同比去年增长111.76%。
在各种优惠措施的刺激下，新能源汽车逐渐为市民接受，前八个月武汉新增2479台新能源车，免征车辆购置税2929万元。
豪车方面，8月份武汉某房地产企业出手购入当月最贵车辆——价格316万元的宾利飞驰，发票价格316万元，缴税28.56万元。
原标题：武汉前八个月新增机动车25万辆汽车消费创新高
稿源：中新网
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9月6日，新京报关于“星光专项基金”的调查报道。
民政部将介入核查星光专项基金乱象
“星光专项基金”运行不到2年即终止，存管理不善、拖欠费用等7大问题；主管机构称将追责
“‘星光专项基金’缘何夭折”追踪
昨日，新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》，对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此，国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示，已关注此事，将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构，儿慈会相关负责人表示，很可能会通过法律手段，追究相关人员法律责任。
救助基金资金告罄终止运行
涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立，共募集了142万元现金及价值67万元的物资，成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年，儿慈会下发了该基金的终止决定。
在相关文件中，显示儿慈会在2013年6月，发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。
在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。
而据新京报记者调查发现，“星光专项基金”运行成本近86万元，超过募集善款的一半，而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题，“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。
民政部介入核查“星光专项基金”
“我们已关注到你们的报道，接下来我们会向局领导报一下，对反映的情况将和基金会进一步核查，有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午，民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果发现问题多，将深入查账。
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示，将对此事进一步了解，至于下一步，将视具体调查情况而定。
“我们会在适当的时候，通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间，儿慈会秘书长王林回应。
王林称，儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题，所以马上终止协议，“我们也一直在追相关人员的责任，实在不行，将通过法律手段。”王林说，现在，所有的合作项目都要有入会调查，所有大型的活动都要经过基金会审批，所有的专项基金必须建立档案。
追问1
专项基金管理有无专门法规？
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说，专门针对专项基金管理的文件，现在还没有。
沈东亮表示，现在依据的法律法规，一个是国务院颁布的《基金会管理条例》，一个是民政部发的部门规章，譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。
北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为，基金的地位尴尬，要挂靠到基金下面，钱要归基金会管，然后取出来要通过基金会，没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例，没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板，在实际执行当中虽然有条条框框的规定，但是在实际执行当中就可能流于形式。
追问2
慈善项目出问题如何追责？
“基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果名下的慈善项目出问题，首先会要求基金会自查，这涉及基金资金的内控问题。
如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题，和公司的做法是一样的，该开除的开除，该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的，基金会可直接向公安部门报案。
从民政部门的角度来说，对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的，涉及基金会本身有违法违规的，我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议，如果是一般性的管理问题，那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。
针对报道中提及的运行成本畸高等问题，绍兴平表示，我们考察某一个基金会，并不是考察某一个项目的运行成本，而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样，有的项目可能自己贴钱干呢。“例如，这个星光专项基金，如果项目愿意继续维持下去，可以拿钱往里面补，这也不是说不可以。”
追问3
基金管理费用如何监管？
根据协议，儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费，其中5%由儿慈会用作管理经费，5%作为星光基金管理经费。
但儿慈会提供的一份粗略账单显示，基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童，耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元，剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。
基金管理费用如何监管，是按相关协议计提还是实报实销？
对此，绍兴平表示，民政部门作为监管部门，并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销，我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式，就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定，但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体，最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。
建议
公募慈善基金应引进专业管理人员
针对“星光专项基金”的夭亡，有公益界人士指出，其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。
对此，北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议，在制度建设方面，民政部应该完善对基金会的制度设计，包括基金会内部制度管理。除了制度方面，提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金，但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人，就像职业经理人一样，他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作，也是要有一定的收入，有一个体面的收入，他要用专业的管理知识来运作支配基金，让基金良性运作。
岳屾山表示，公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题，这主要是因为善款的收支透明度不够，如果公开明细，大众知道每一分钱的去处，就能提升公信力。此外，公众也应该逐步转变对公益的观念，不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)
原标题： “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查
稿源：新华网
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