工信部日前正部署推进“电话实名制”工作，要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，另外，未认证旧卡也要补登，年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。

　　 1.3亿老用户也被要求补登

　　 工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

　　 未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

　　 有专家认为，网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

　　 运营商优惠吸引补登信息

　　 记者了解到，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。

　　 近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到各个沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。

　　 此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。

　　 广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。

　　 问题

　　 老用户登记难度大

　　 网络售号缺乏监管

　　 据中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前三家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

　　 有专家说，未实名手机卡数量如此庞大，根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商，为了冲击放号数量，往往“挂羊头卖狗肉”，实名制抓得不到位。电信专家付亮说，虚商网络售号也必须实名制，工信部应有措施监管。

　　 （薛松）

　　健康险保费收入大增

　　今年前8月，股票和证券投资基金投资在保险资金运用中的占比出现了小幅缩水。

　　昨日，保监会发布的《2015年1-8月保险统计数据报告》显示，保险业的银行存款25000.73亿元，占比24.53%；持有债券35853.08亿元，占比35.18%；投资股票和证券投资基金13317.45亿元，占比13.07%；其他投资27736.61亿元，占比27.22%。

　　保监会最新数据显示，今年前8月，保险保费仍保持两位数的快速增长态势。

　　具体来看，原保险保费收入17046.66亿元，同比增长19.54%。其中，产险公司原保险保费收入5546.23亿元，同比增长11.36%；寿险公司原保险保费收入11500.35亿元，同比增长23.93%。

　　值得关注的是健康险业务，受惠国家政策支持，原保险保费收入1599.86亿元，同比增长43.78%。

　　今年以来，保险业资产规模明显扩大，整体实力也进一步增强。截至2015年8月末，保险业总资产11.3万亿元，较年初增长11%；全行业净资产1.44万亿元，较年初增长8.61%。

　　不仅如此，保险业业务结构也明显改善。据了解，今年前8个月，人身险公司普通寿险业务同比增长55.87%，占人身险公司全部业务的51.2%，结构占比超过分红险3个百分点；财产险方面，农险、责任险、保证保险等政策支持型险种增速加快，占财产险业务的比重有所上升。

　　在利润方面，保监会副主席陈文辉曾公开披露，今年前8个月，行业预计利润总额2391亿元(374亿美元)，同比增长117.6%，已经超过2014年全年。保险资金运用实现收益5586亿元(874亿美元)，同比增长105.3%，投资收益超过去年全年227亿元(36亿美元)。也就是说，保险业前8个月预计利润2391亿元，已逾去年全年利润总额。

　　对了防范风险，稳定投资收益，保险行业已经进入战略大布局机遇期。

　　走出去，已不再是大公司独享的盛宴，许多中小保险公司正积极寻找合适项目。目前，我国保险企业通过海外上市、设立境外分支机构等形式开展的国际化尝试，有12家境内保险机构在境外设立了30家营业机构，有7家保险机构在海外上市。

　　另类投资成为崛起最快的保险行业领域。截至2015年8月底，债权、股权、项目资产支持计划等各类保险资管产品累计注册规模1.2万亿元，其中债权投资计划注册规模10100亿元，突破万亿大关。债权投资计划占注册资产管理产品的84.3%，平均投资期限7年，平均年收益率为6.77%。

　　中国保险资管协会副秘书长陈国力认为，以市场化理念推进保险资管产品注册制改革，使得保险资管正站在行业起飞的风口上，未来发展速度和规模可能会超出大多数人的想象。(记者卢晓平)

　　原标题：前八月险资基金股票投资小幅缩水

　　稿源：新华网

　　作者：卢晓平