泸州女子不堪家暴杀夫 151名村民联名求情获轻判
3 个月前的一天下午，40岁的许芳走出了泸州看守所的大门。见到在此等候多时的大儿子，她没有说话，却没能控制住泉涌般的泪水。大儿子开着摩托车，将许芳载回泸州市合江县尧坝镇团结村的家中，邻居们早已为他们备好晚餐。当晚，许芳和大家一起围坐在只有三个菜的饭桌前，哽咽着吃完了饭。
2014 年 12 月26日凌晨，因不堪忍受家庭暴力，许芳杀死 了 自 己 的 丈 夫。151名村民联名写信为许芳求情，法院最终对许芳作出判决：有期徒刑三年，缓期五年。10月14日，华西城市读本记者来到许芳家中，在门框破碎的土房前，许芳讲述了丈夫对她20年的家暴，讲述了家庭曾经的温馨，“如果一切可以重来，我希望他能老死……”
反抗
20年家暴因丈夫死亡而终结
1995年婚后，许芳跟周军共育有3子1女。只有小学文化的周军认为，家里缺钱，但不能缺人口。婚后，周军经常酒后发脾气，三天两头打骂许芳，有时甚至拿刀追砍。
2014年12月25日晚，周军在家里边喝酒边辱骂许芳及大儿子，许芳忙于家务未予理睬。待四个孩子入睡后，周军又像往常一样趁着酒劲殴打许芳。“他打累了就不会再打了。”抱着这样的心理，许芳则像往常一样未作任何反抗。周军却变本加厉，殴打一直持续到26日凌晨1点半左右，期间，许芳被先后7次殴打。
“最后一次，我用被子捂住脑袋和身体，没想到他扯下被子继续打。”许芳回忆，躲闪的过程中，她无意中摸到了白天放在床边的捣衣棍，出于本能的自我保护在前方挥舞了几次。“他后脑勺被打出血，我被吓坏了。”许芳说，这是20年来，第一在遭受周军殴打时还手。
见许芳反抗，周军愤怒地伸手去抓她的脖子，两人在抓扯过程中，许芳最后掐住了周军的脖子。因害怕周军反抗，许芳一直掐着没放。几分钟后，周军便没有了反应。许芳当时并不知道，长达20年的家暴，因自己这一次反抗而终结。
托孤
4个孩子托付给伯父和叔叔
“杀人要偿命。”在儿女们没有醒来之前，许芳不止一次地推搡丈夫的身体，发现他一点反应也没有。为证实丈夫是否已经死亡，她还将颤抖的手指放到丈夫的鼻孔前，果然没了气息。穿着一身秋衣的许芳，在家里找到了一瓶农药，准备自尽。
“妈妈，妈妈！爸爸咋个了？”许芳准备打开瓶盖的时候，小女儿从床上爬了起来。许芳藏好农药，独自一人蹲在墙角缩成一团，尽量控制自己的抽泣声。紧接着，3个儿子也闻讯赶来，许芳颤抖着双手找出手机递给19岁的大儿子：“快报警！”
大儿子拨通报警电话，许芳一把抢过手机，向警方说明了事情经过。“我被抓走了，娃娃们咋办？”冷静下来后，许芳首先想到的便是托孤。“我先后给周军的哥哥和弟弟都打了电话，请求他们帮忙照看好几个娃娃。”
“大儿子19岁了，可以自食其力了。但其他3个娃娃都还小，不能自己养活自己，我放心不下。”许芳说，她一直觉得自己“生得笨”，除了养活几个娃娃其他什么都不会干——当时，这让她绝望不已。2014年12月26日凌晨2点过，戴上手铐的许芳被民警带走。
求情
151位村民联名请求法院轻判
许芳被羁押后，4个孩子的生活特别艰难，19岁的哥哥成了家里唯一的支柱。调查了解情况时，法官曾专程到学校了解3个未成年孩子的学习情况，并为4个孩子送去了蛋糕、牛奶、食用油、鞋子等生活必需品。合江县妇联也送来了新床、棉被，当地党委、政府以及合江县公安局，还帮许芳申请了司法救助金、民政补助金……
附近的村民对周军打骂许芳早有耳闻，对周军的死表示遗憾的同时，十分同情许芳的遭遇。案件审理前，许芳所在村组的151名村民联名请求法院给予许芳宽大处理。
2015年5月，合江法院第一次开庭审理许芳涉嫌故意杀人案,当地几十名村民前来旁听。此前，多名证人证实许芳长期遭受家庭暴力。为了慎重审理案件，庭审结束后，合议庭的法官曾专程前往许芳家中实地调查。
“鉴于许芳长期遭受家庭暴力，犯罪情节较轻，主观恶性、社会危害性均小，还有3名未成年子女需要抚养，许芳也得到了周军亲属的原谅和社会舆论的同情，结合当地党委政府、县妇联等部门请求对其从轻处罚并适用缓刑等情况，依法判许芳犯故意杀人罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。”合江县人民法院最终作出这一判决。
回家
曾经温馨想来都是伤心的痛
“如果一切可以重来，我希望他能老死……”10月14日下午，在接受华西城市读本记者采访时，许芳几度哽咽。许芳说，周军虽然平时脾气不好，因患有哮喘病无法干农活，但他不喝酒不发脾气的时候，这个家庭还是很温馨的。许芳看了一眼丈夫的遗像说，心情好的时候，他会在吃饭时给她夹肉。
今年7月，被法院判处有期徒刑三年、缓期五年后，许芳结束了半年的看守所生活，重新回到家中。“每一次走进那个屋子，我都忍不住会哭。但我会悄悄地哭，尽量不让娃娃们看见。”许芳说，家里少了一个人，她总觉得心里空荡荡的，“要是一家人能够和和气气地一直过下去，该多好。”
在看守所，许芳曾多次试图自杀，“我亲手杀了我的丈夫，不想活了。”许芳说，刚进看守所的那段时间，她曾悄悄从衣裤上撕下布条，打算勒死自己，但被值班人员及时发现。即便是“有机会”的时候，只要想起家里的几个孩子，她又会责备自己“没出息”。
记者走访/
一贫如洗两间瓦房破烂不堪
10月14日下午，记者一路问到许芳家的时候，许芳正在为大伯子家修新房帮忙。记者表明来意后，许芳带记者来到家里。两间土瓦房，中间又隔成了几个小间，所谓的客厅中间摆放着一张大床。许芳说，这是她从看守所里出来后，合江县妇联送来的。
小隔间里面还有一个通铺，通铺对面就是盛放她们全家口粮的谷仓。旁边低矮的厨房阴暗潮湿，泥土的地面坑坑洼洼，但依然能看出有经常拾掇的痕迹。厨房里面隔了一个小的杂物间，再里面是猪圈，已经没有喂猪了。猪圈旁的泥土墙中间掉了几大块，露出了两人多宽的一个大洞，整个墙面有些倾斜。许芳说就是因为房子要垮了，所以才不敢喂猪，怕把猪砸死。
村民印象/
周军酒量不好酒后爱打人
村民都喊许芳的丈夫周军叫“周四儿”，他还有两个哥哥以及一个弟弟，许芳的公公依然健在。但他们都不怪许芳。许芳的大伯子周德龙对四弟的评价是，“他生前不喝酒的时候，为人处事都不错，就是喝酒的量不得行，但又好那口。一喝了酒就爱打弟媳妇。”周德龙在四弟过世之前一直在浙江打工，接到弟媳妇的电话时才从远方赶了回来，由于大侄子还不能立事，周军的火化以及葬礼都是他帮着操办。
事发当天，隔壁邻居任大妈在家。“那晚上‘周四儿’回来的时候，还把我两个窗户打烂了，至今都没修好。”任大妈说，“周四儿”平常很懒，不仅从未下地种过庄稼，就连煮饭都赖着老婆。“许芳干活路有些慢，有时候下地干活都过大晌午了，她自己也不知道，‘周四儿’就跑地里又打又骂，让她回家烧锅做饭。”
对于许芳一个人下地干活的情景，不少村民都记得。“大热天打谷子，男的在街上打牌，大儿子给他妈帮忙，许芳两只手一手牵一个，肚子里还怀一个。”
孩子愿望/
下次帮我们照一张全家福
许芳有三个儿子、一个女儿。大儿子今年19岁，许芳说他现在在外面学手艺，电工安装、以及铝合金门窗安装。二儿子小强今年10岁，小学五年级。三儿子小友今年9岁，小学三年级。小女儿小芳今年7岁，小学二年级。
记者到他们家的时候，三兄妹刚放学回家不久，老二和老三坐在床边、妹妹小芳蹲在床角，一起看动画片。幼年丧父，记者问他们恨不恨爸爸 ，老三说不恨，因为爸爸平时最喜欢他，喜欢他的原因是因为他学习好，语文考了95.5分。
小女儿说她恨爸爸。“因为有一次他骂我，还把我正在吃饭的碗都给摔了。”这个还只有7岁的小姑娘，对于爸爸的过世并没有多大的概念。小姑娘一直对记者感到好奇，“我会炒饭，但不会做饭，还会炒菜。你小的时候会不会做这些嘛？”
离开时，许芳带着三个孩子，一直将记者送到屋后200多米的公路上。许芳的小女儿拿着手电筒，坚持走在记者的前面带路，“你们下次来，一定要帮我们照张全家福哦！”
华西城市读本记者 曾业 李华刚 摄影报道(文中人物均为化名）
原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水
农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。
破冰农房获准抵押但试点范围有限
长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。
实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。
此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。
根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。
多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。
抢跑经营权抵押业务已遍地开花
和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。
专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。
早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”
值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。
风险抵押物如何处置成关键
多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。
实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。
对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。
接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。
对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。
原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现
稿源：人民网
作者：