制图 李荣荣
近日，南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近一家“刘氏正宗西安肉夹馍”，老板用槽头肉做肉馅的事被曝光，引起市民关注。昨天，现代快报记者调查发现，不少菜场肉铺老板表示，有低价槽头肉供应，价格最低4元一斤。不过，相关部门表示，槽头肉并不是不能销售，但一定要检验合格才能上市流通。
肉夹馍用槽头肉做馅被查
事件
每天早上，位于南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”生意都很火爆，老板声称用上好五花肉做的肉夹馍皮软馅多，5元一个，很受过往上班族的欢迎。不过，最近有细心的市民发现，肉夹馍里面肉块的品相跟正常的五花肉相比有点怪，怀疑可能掺杂了其它便宜的肉。
9月25日中午，南京市鼓楼区市场监督管理局执法人员对这家肉夹馍摊点进行了突击检查，面对询问，这位摊主表示，他确实购买过低价的槽头肉，但都将肉转给了亲戚使用，自己并未用这种肉做肉夹馍。当执法人员表示，使用含有淋巴组织的槽头肉存在安全隐患，涉嫌违法时，摊主承认，他曾经用过槽头肉做肉夹馍。
虽然现场并未查到摊主刚买的槽头肉，但执法人员还是发现了大量煮熟的鸡肉，涉嫌冒充猪肉使用。目前，执法部门正在对这个肉夹馍摊点和加工点做进一步调查处理。
有肉摊表示卖槽头肉，最低4元一斤
槽头肉，是指猪头与躯干连接部位的颈脖肉，由猪皮、油脂、淋巴和松板肉(猪颈肉)组成。这个部位气管、血管比较多，而且还有淋巴结（腺），不少细菌、病毒进入了猪体内后，被淋巴腺等免疫器官所抑制，即使高温处理，细菌和病毒也难以彻底清除，长期食用，会对健康产生影响。
“现在有不少包子店、肉夹馍店用槽头肉和好肉混在一起做馅料卖，只要不是全部用槽头肉，一般人很难分辨出来。”一位熟悉食品行业的人士告诉现代快报记者，用价格低廉的槽头肉做馅料已经是行业一个公开的秘密，去普通菜市场就能找到供应商。
昨天，现代快报记者随机走访了新街口附近几家菜市场，发现雨润、金锣等知名肉类品牌均表示没有槽头肉供应，但一些小摊铺老板却表示，想要多少都可以，持续供应的话价格还会更优惠。“我们现场当然没有槽头肉，现场卖的都是好肉。你要是想要槽头肉，需要提前和我说，我帮你拿货。”一名摊点老板告诉记者，如果是持续供货的话，最低价格在4元一斤，“进货地点当然不能告诉你。”
另一名老板则给出了4.5元一斤的价格。“最低了，大家都知道槽头肉不好，要是用来做包子的话肯定要加好肉，全部用槽头肉出事了就麻烦了。”这名老板谨慎地表示，他们家现场也没有槽头肉卖，需要的话需要提前打电话预订，她直接带过来。“我们是从六合加工厂拿的，江宁、马鞍山也有拿货。”
既然槽头肉有点儿不讨喜，那槽头肉去哪儿了呢？现代快报记者在采访中了解到，除了部分槽头肉被一些商贩用来剁碎，混杂在好肉中做成肉馅销售以外，大部分槽头肉被一些生猪产品单位收购，用来提炼猪油。
有“两证”的槽头肉可上市销售
昨天，现代快报记者查阅了GB/T17236-1998《生猪屠宰操作规范》发现，里面提及“按顺序整修腹部，修割乳头、放血刀口、割除槽头、护心油、暗伤、脓疮、伤斑和遗漏病变腺体。”是不是说猪肉在上市前，就要割掉槽头肉？
“槽头肉是老百姓和屠宰行业通俗的说法，法律法规及国家标准均没有统一定义。按照《生猪屠宰操作规程》这一国家标准，生猪屠宰过程中要求割除槽头，是指割除槽头中的病变淋巴结及其他有害组织，不是割除整个槽头部分的肉块。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员表示，目前，猪肉流向市场，必须要根据GB/T 17996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》进行检验，拿到检疫合格证和肉品品质检验合格证两张“身份证”才能上市。
证件不齐的猪肉，最高处10倍罚款
据鼓楼区市场监督管理局工作人员介绍，这次五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”被查，因为暂时没有在现场搜到槽头肉，所以还在进行进一步调查和处理。
“如果查到槽头肉了，我们就需要查看检疫合格证和肉品品质检验合格证，如果有，则说明他的这个肉类是合格的，暂时没办法处罚，如果没有，则说明他这个肉有问题，我们会进行处罚。”相关工作人员称。
怎么处罚呢？“按老的食品安全法，货值不满10000的，处以2000-50000的罚款，超过10000的，按5-10倍处罚。货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。”这名工作人员表示。
提醒
营养专家：
不要食用带淋巴的肉
南京农业大学食品科技学院的李春保老师告诉记者，一般来说，带淋巴的猪肉是不能吃的。“在正规的生猪屠宰企业，像是颌下淋巴结等重点部位，淋巴都要摘除掉。”他说，猪全身很多地方都有淋巴，但在屠宰环节，不一定是每个地方都检查并摘除，有经验的消费者看到带淋巴的猪肉，都是会自己摘掉的。
江苏省营养学会公共营养师培训办公室主任颜晓东指出，淋巴本身是肌体的免疫系统，相对来说是容易“藏污纳垢”的地方，所以，不要食用带淋巴的肉。
去菜场买肉，如何分辨是不是槽头肉呢？“首先是看外观。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员支招，槽头肉看起来比较肥，而且比较大的淋巴结能够用肉眼看到，“看起来像瘦肉，但是不会像真瘦肉那样成片连接或者分布，而是一个个单独分布的，看起来像是椭圆形。”（张瑜 赵书伶）
9月中旬，由中国政府网和中国网络电视台联合发起的“发现双创之星-走进江苏（南京）”在南京举办。此次活动由发改委、教育部、江苏省人民政府等15家单位指导，旨在“讲诉双创好故事，展现中国好创意”，为创客搭建思想交流的平台，持续推动“大众创新万众创业”的新热潮。此前，该主题活动已在京津皖鲁四省市成功举办，取得了良好的社会效应，极大提高了群众的创业创新热情，“双创”成为了社会新热点，“双创精神”充斥在各行各业。江苏省在打造中国“创业天堂”的目标下，不断创新“双创”支撑平台。
以“四众”为基础打造“双创”支撑平台
9月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署建设大众创业万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能。会议指出，要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局。会议确定，一是以众智促创新。大力发展众创空间和网络中创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间。二是以众包促改革。把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力。三是以众扶促创业。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。四是以众筹促融资。发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。
据悉，江苏省在打造“双创”支撑平台方面，从政策制定落实、创业载体建设、人才队伍引进聚集方面狠下功夫。
在政策层面，今年以来，党中央、国务院先后出台《关于深化体制机制改革和加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《关于推进大众创业万众创新的指导意见》等政策文件。在江苏省，为进一步简政放权、加快商事制度改革、推进创业主体培育，省委、省政府先后印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于进一步推进“三证合一”改革的意见》和《关于深化省级财政科研项目和资金管理改革的意见》等13个文件。简政放权、商事制度改革都是“众包”方式的体现。另外，围绕众创空间建设、创业服务提升，研究制定了《江苏省推进众创空间建设工作方案》、《关于支持电子商务创业就业工作的意见》等12个人文件。为保证相关政策规定的有效落实，江苏省在长短期规划上也做了相关的规定，相继印发《2015年发展众创空间推进大众创新创业重点工作人物》和 《落实<发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015-2020）>任务工作》，将工作任务分解落实到32个省级部门，明确部门责任，积极落实工作责任制。
在创业载体建设方面，随着国家对“双创”支持力度不断加大，各部委和地方政府在创业咖啡厅、众创空间和创业大学领域不断加大政策和资金支持。近日，国土资源部联合国家发改委、科技部、工信部、住建部、商务部下发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，提出集中释放用地政策红利，从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地、引导新产业集聚发展、完善新产业用地监管四个方面采取措施，支持培育发展新产业、新业态，落实中央加快实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新重大决策部署。今年江苏省设立1亿元众创空间建设补助资金，上半年全省新增450多家众创空间等各类创业载体；全省建有各类科技企业孵化器553家，孵化面积2880万平方米，在孵企业超3万家，均居全国首位。除此之外，江苏省创业投资机构达589家，管理资金规模1872亿元，居全国第一。诸如此类的平台建设和服务资源都在为江苏省的双创工作锦上添花，同时也是“众扶”、“众筹”方式的有效运用。
在人才队伍引进聚集方面，江苏省以“众智”推双创的，走出一条海内外精英共同创业的路子。在本次江苏省评选的33名“双创之星”候选人中，大学生创业4人、国家“千人计划”和省“双创人才”计划等高端人才或团队创业者19人、海归创业者12人。从创业领域层面看，29名“双创之星”创业领域属于战略性新兴产业，占90.6%，新材料领域7个，生物医药领域5个，新一代信息技术和软件领域6个等。
创业者的“天堂”智慧在这里涌流
今年4月，在苏州召开会议启动“创业中国”苏南创新创业示范工程，该向工程师苏南国家自主创新示范区实施的第一个重大工程，也是科技部组织实施的“创业中国”行动的首个区域性示范工程，其目标是把苏南建成具有国际影响力的产业科技创新中心和“创业天堂”。
9月18号，记者来到苏州昆山，在这里，记者见到国家千人计划专家，同时也是留学回国创业的许兆然博士。许兆然是文革后第一批高考大学生，10年寒窗获得本硕博学位之后前往欧美从事生命科学研究直至1995年，在国际学术界发表70多篇论文和5本科学专著。2001年回国创业，一直致力于中国电子印章和电子签名的理论实践和产业化。据介绍，许兆然博士带领团队创办的百润百成集团是中国电子印章和信息安全的领军企业之一，是国家科技部重点项目--中国电子商务安全支撑平台承担单位，代表了国家战略产业方向。许兆然介绍，百润百成的印章梦--“哪里需要签名盖章，哪里就有百润百成”，是他回国创业的中国梦。谈到创业感悟，许兆然说，百润百成的企业文化是“创业，创新，再创业”，不断坚持，有危机感，才能不断进步，带领企业走上正确的道路。在谈及未来的发展，许兆然介绍，百润百成已经做好了一切准备，在不久就将登录新三板，让企业社会化，成为社会财富，因为创业不是自己一个人的事，也不是一个团队的事，企业应该是社会的一部分。而将百润百成总部放在苏州昆山，许兆然说，这都是因为江苏省和苏州市的优惠条件的吸引。据介绍，总部之前在广州，前几年才搬来昆山，在昆山，百润百成得到了非常大的关注和帮助，无论是在资金还是在政策，百润百成的发展都离不开这些优惠条件，这确实是一个创业的好地方。记者 方烨