原标题：当前纠“四风” 呈现三特点

■紧盯节点　■抓早抓小　■有责必问

《 人民日报 》（ 2015年10月15日 11 版）

本报北京10月14日电　（记者姜洁）14日，中央纪委监察部网站《中秋国庆纠正“四风”监督举报曝光专区》“每周通报”栏目点名道姓通报曝光了各级纪检监察机关查处的121起违反中央八项规定精神问题，至此，中央纪委监察部网站中秋国庆节点的“每周通报”告一段落。据统计，该网站连续4周共通报495起违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光686人。梳理点名曝光数据和查处具体问题可以看出，落实中央八项规定精神取得新进展，但树倒根在，“四风”顽疾犹存，仍需继续强化监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮。

从通报数据看，有些“四风”问题得到一定遏制，占比有所下降。同今年“五一”期间连续4周通报数据相比，违规配备和使用公车80起，占处理总数的16.16%，下降6.84%；公款国内旅游41起，占处理总数的8.28%，下降2.39%。此外，大办婚丧喜庆问题也有所改善，共通报54起，占处理总数的10.91%。与此同时，违规发放津补贴或福利以及违规收送礼品礼金问题不降反升，有所反弹。其中，违规发放津补贴或福利高居第一位，共137起，占处理总数的27.68%；违规收送礼品礼金共89起，占处理总数的17.98%，列第二位。两者共226起，接近处理总数的一半。

纵览本次中秋国庆节点的“每周”通报，可以看出当前纠正“四风”呈现三大特点：

紧盯节点，早打招呼早预警。每逢重要节点，各级纪检监察机关都早研究、早部署、早提醒、早警示。节前，中央纪委监察部召开落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作座谈会，要求盯住中秋、国庆两个节点，强化监督执纪问责。随后各地也纷纷制定方案、下发通知、公开举报方式，持续释放纠正“四风”的强烈信号。

抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点，通过抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪。在本次通报的686人中，66人受到免职或撤职处理，35人被开除党籍，分别占总人数的9.62%和5.1%，被给予党内警告等其他处分的占大多数。

有责必问，用好责任追究这个利器。驰而不息正风肃纪，对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责。在本次通报的686人中，有78人因落实主体责任不力被追责，占总人数的11.37%，7人因落实监督责任不力被追责，追责力度明显加大。

股市炒作等问题仍明显，监管征求稿出台，暂停3券商新开户1个月　　据证监会网站消息，为加强证券期货市场监管，规范程序化交易行为，维护市场秩序，保障投资者合法权益，证监会组织起草了《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。同时，证监会新闻发言人张晓军就《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》公开征求意见答记者问。　　证监会制定管理办法严格程序化交易　　中国证监会9日发布《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，明确了程序化交易的定义，建立了申报核查管理等严格的监管制度。　　管理办法明确，程序化交易即“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。　　为加强系统接入管理，管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易接入核查制度，与客户签署接入协议，对程序化交易系统接入进行持续管理；要求证券期货交易所制定相关程序化交易系统接入管理标准，明确风险控制要求。证券业、期货业协会将就程序化交易系统应当具备的风控功能及相关的接入管理出台行业标准，并定期开展检查。　　管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易和非程序化交易的风险隔离机制，对程序化交易账户使用专用的报盘通道，并分别设置流量控制。证券公司、期货公司和基金管理公司应当加强客户和自身程序化交易的指令审核，并适时进行人工复核。　　针对一些程序化交易使用境外服务器的问题，管理办法规定，境内程序化交易者参与证券期货交易，不得由在境外部署的程序化交易系统下达交易指令，也不得将境内程序化交易系统与境外计算机相连接，受境外计算机远程控制。　　管理办法还授权证券期货交易所针对程序化交易制定专门的收费管理办法，根据程序化交易的申报、撤单等情况，对程序化交易收取额外费用。　　对于违反管理办法规定的，证券期货交易所将依法采取警示、限制账户交易、提高保证金、限制持仓、强制平仓等自律监管措施；证券、期货业协会将建立违规程序化交易者的“黑名单制度”，在一定时间内，证券公司、期货公司均不得接受其程序化交易委托；中国证监会将视情况依法采取监管措施等。　　沪深证券交易所着手规范程序化交易　　沪深证券交易所9日宣布对程序化交易管理实施细则向市场公开征求意见。　　沪深交易所当日发布的《程序化交易管理实施细则(征求意见稿)》系根据中国证监会的《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》起草并发布的。　　据了解，上交所发布的细则共9章52条，重点从申报及报备管理、接入管理、净买入额度管理、交易行为监督、交易异常情况处理、自律监管措施及差异化收费等方面作出具体规定。　　上交所细则重点针对程序化交易者将其程序化交易系统接入程序化交易专用报盘通道时的接入要求和持续管理作出规定。　　拟暂停3家证券公司新开账户一个月　　证监会9日通报证券期货经营机构信息技术专项检查情况，决定拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施。　　按照证监会年初既定工作计划，2015年8月中旬，证监会组织部分派出机构对25家证券、基金、期货经营机构(含相关子公司)的信息技术系统管理及运行安全等事项进行了专项现场检查。通报说，检查发现，部分机构落实《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》不认真、不深入，存在前期自查中漏报涉嫌配资账户，或者部分产品下设子单元违规进行证券交易等问题，严重违反证监会“了解你的客户”等监管规定。　　对此，证监会决定：拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施，对1家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施，对1家基金公司、2家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案3个月的行政监管措施。另外，对存在违规问题的1家期货公司风险子公司，期货业协会将采取自律惩戒措施。新华社　　证监会答记者问　　为什么要加强对程序化交易的监管？　　程序化交易是技术进步与市场创新的体现，是一把“双刃剑”，对资本市场有利有弊。更要清醒地认识到，我国资本市场有其自身特点：　　一是发展宗旨是服务实体经济，在市场流动性已经较为充足、换手率较高的情况下，通过程序化交易进一步提高流动性不是当前面临的主要问题。　　二是投资者以中小散户为主，而程序化交易主要为机构或大户所采用，过度发展程序化交易不利于公平交易。　　三是市场投机炒作等问题仍较明显，通过程序化交易完善价格发现机制还有很长的路要走。　　因此，现阶段，需按照“严格管理、限制发展、趋利避害、不断规范”的指导思想，加强对程序化交易的监管。　　《管理办法》有哪些主要的监管制度？　　《管理办法》共计25条，明确了监管范围，建立了申报核查管理、接入管理、指令审核、收费管理、严格规范境外服务器的使用、监察执法等监管制度。具体体现在：　　建立程序化交易申报核查制度。　　加强程序化交易系统的接入管理。　　建立指令审核制度。　　授权交易所可以实施差异化收费。　　严格规范境外服务器的使用。　　加强程序化交易监察执法。　　原标题：证监会：6方面加强程序化交易监管　　稿源：新华网　　作者：