7月稳增长等政策跟踪审计结果发布
8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。
据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。
“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：
第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。
此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。
审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。
自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)
原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码
稿源：新华网
作者：崔文苑
业内人士称中国汽车工业正面临“三面夹击、双向挤压”
中新社上海9月16日电(记者姜煜)中国汽车工业协会副秘书长李万里16日在上海表示，中国汽车工业正面临国内经济发展环境发生重大变化、国际产业竞争格局发生重大调整，以及技术创新出现新模式的“三面夹击”，而发达国家重塑制造业优势、发展中国家拓展国际市场空间，也在“双向挤压”中国的汽车制造业。
在上海举办的“2015中国国际石油化工大会——绿动未来，化工助力汽车绿色发展论坛”上，李万里表示，中国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战；资源和环境约束不断强化；劳动力等生产要素成本不断上升；投资和出口增速明显放缓，在此背景下，中国汽车工业规模扩张的粗放发展难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。
李万里说，金融危机后，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，重塑制造业竞争新优势。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。中国汽车制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战。
“新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点”，李万里说，“引发新的工业创新或革命的标志性事件是德国‘工业4.0’、美国‘工业互联网’和‘中国制造2025’。中国制造业转型升级、创新发展正迎来重大机遇”。
李万里称，中国汽车工业面临着担当先导产业的任务、承担社会经济技术创新平台升级的任务和引领产业结构调整的任务。“中国制造2025”的精髓是低碳化、信息化、智能化，中国汽车产业将推进由代工、仿制向国际品牌建设的结构调整，同时促进生产型制造向服务型制造转变，把智能制造作为主攻方向，着力掌握关键核心技术、完善产业链条、形成自主研发能力，并继续扩大开放，提高开放水平。
李万里表示，中国主导的“一带一路”建设使得中国的国际战略越来越清晰，并且与发展中国家和新兴市场地区发展战略高度契合。新一波产业转移过程将会是工业革命历史上的重要进程，中国汽车工业只有做好国际汽车产业转移的大文章，才能实现产业强国的目标。
据此次论坛提供的资料，中国已经连续几年成为世界上最大的汽车产销国，汽车产业是中国国民经济的支柱产业，已占到中国GDP的10%左右。但中国不是汽车技术的强国，在技术研发、标准法规等方面仍面临诸多短板，自主品牌面临国外车企的激烈竞争，急需提升自身竞争力。(完)
原标题：业内人士称中国汽车工业面临“三面夹击双向挤压”
稿源：中新网
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