昨日，国内最大的社保第三方专业机构“51社保”发布2015《中国企业社保白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》调研显示，尽管从参保及时性、缴费基数上看，企业社保的合规在快速提升，但仍有近62%的企业未按照职工工资实际核定，其中24%的企业统一按最低基数缴费。而这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，影响今后的待遇享受。

　　据了解，衡量社保是否合规，主要有两大要点，参保及时性和缴费基数合规性。《白皮书》数据显示82.21%企业为员工在入职30日内即参保，较之2013年出现了超过15个百分点的大幅提升，但仍有14.51%的受访单位在试用期结束后办理，1.21%的单位视领导安排，还有2.07%的单位尚未实现全员参保。而38.34%企业的参保基数的确定符合规定，较之2013年提升了近8个百分点。但仍有61.66%的企业并不合规，风险巨大。调查显示，未合规的主要体现为三种：一是统一按最低基数缴纳，占到24.01%；按内部分档基数缴纳，占到17.96%；按固定工资部分不算奖金，占到15.20%。而从单位性质和规模看，基数合规问题较为严重的出现在民营企业(22.61%)，50人以下小规模企业(24.24%)。

　　此外，企业社保面临跨地区差异、职业化程度低等艰巨挑战。36%的企业呈现出员工分布全国化趋势，由于社保政策实务的属地差异性，社保经办难度加大。而调查显示，只有47.32%的企业设置了社保专岗，在企业社保管理岗位设置上，兼岗和外包超过51%，已经超越专职成为了主流方式。(解丽)

　　原标题：第三方机构发布社保白皮书超六成企业“低缴”员工社保

　　稿源：新华网

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　　中国人民银行统计司司长盛松成25日在上海举行的“2015中国金融创新论坛”上表示，人民币贬值是短期现象，当下推动汇率改革正当其时。

　　盛松成称，人民币汇率不存在持续贬值的基础，汇率波动和资本流出是外汇市场的短期临时性反应，不能因为人民币短暂贬值而否定中国的汇率改革，目前推进汇率改革正当其时。

　　盛松成说，从国外环境看，最近半年，由于预期美元加息，投机资金流向美国。从国内环境看，中国经济增速放缓，企业利润率下降、债务率提升较快，股市波动，利率下降等因素引发恐慌避险情绪。从外汇市场看，人民币离岸市场、在岸市场互相影响，境内外人民币市场出现套利机会，加速了人民币汇率波动。但这些因素大多是暂时的，中国对国际资金长期吸引力仍然存在。

　　“最近十年来，多数时候人民币是被低估的，短期人民币即使有贬值压力，贬值幅度也不会太大”，盛松成说，“目前中国的利率远高于美国，未来中美利差仍将存在。中美都是大国，中美利率是互相影响的，中国的利率不会一直下降，美国的利率也不会一直上升。目前中国利率下降能抑制人民币升值，所以推动汇率改革正当其时。”

　　在谈到最近中国金融市场的波动时，盛松成表示，近几年中国债券、股票、汇率等金融价格大幅波动，是改革没有到位、改革不够协调的表现。首先，中国利率、汇率改革和资本账户开放并不完全协调，汇率改革和资本账户开放相对缓慢。其次实体经济改革滞后于金融改革，再者金融市场建设滞后，“只有继续协调推进各项改革，才能降低改革成本和风险，化解潜在危机”。

　　在论坛上，中国全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，中国的存款市场只对银行开放，抑制了其他金融机构的发展，所以应该开放大额存款市场增加社会信贷供给，而现在已经具备了支持这种创新的条件。

　　中国银行首席经济学家曹远征则认为，中国企业的资产负债率非常高，导致融资的风险成本较高、较贵，改善企业资产负债表需要发展国内金融市场、推进金融体制改革，使得金融机构能竞争性地提供金融产品。