7月稳增长等政策跟踪审计结果发布
8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。
据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。
“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：
第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。
此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。
审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。
自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)
原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码
稿源：新华网
作者：崔文苑
◎每经记者宋思艰余强
每当指数下挫，每当千股跌停，总有一个声音在回荡：“国家队”，你在哪里？
昨日(9月1日)沪指一度下跌4.72%，盘中再现千股跌停。这一次，投资者的千呼万唤总算得到响应——《每日经济新闻》记者注意到，龙虎榜数据显示，昨日，被认为是“国家队”救市通道的中信证券总部席位现身，净买入高达29.76亿元。
中信证券总部买入4只股
昨日银行股再成为市场焦点。东方财富数据显示，银行板块全日涨幅为5.21%，主力资金净流入达61.3亿元，其中建设银行以8.7%的涨幅领涨。值得一提的是，昨日盘中多股再现百万手级别暴力买单，其中，工商银行、中国银行和建设银行均出现了逾百万手的超级买单。
事实上超级买单在此前已经出现多次。其中，8月27日，工商银行、农业银行、交通银行和民生银行等个股均出现数百万手巨额委托买单。前期救市之际，巨额买单就是国家队“秀肌肉”的策略之一。《每日经济新闻》记者注意到，盘中巨额买单秀肌肉只是征兆之一。盘后龙虎榜数据显示，曾经的救市主力中信证券总部席位“王者归来”。
龙虎榜数据显示，昨日中信证券总部席位净买入额29.76亿元，大超机构席位累计3.30亿元的净买入额，位居所有席位净买入之首。昨日，机构和营业部席位整体呈现净买入，买入额为39.16亿元。国泰君安上海江苏路营业部以1.05亿元的金额成为净卖出之首，与中信证券总部净买入额相比，悬殊之巨，不言自明。
昨日，中信证券总部席位一口气买入16.85亿元的平安银行股份，位居买1。值得注意的是，昨日平安银行收涨4.52%，累计成交金额30.04亿元。买方前5名买入19.25亿元，占总成交比例64.08%，其中3个机构席位买入1.98亿元；卖方前5名中，4个机构席位卖出1.82亿元。
昨日该席位同样强势买入国信证券，金额达5.42亿元，占据买1席位，占总成交比例41.35%。数据显示，国信证券昨日上涨5.40%，累计成交金额13.1亿元。买方前5名买入6.45亿元，占总成交比例49.25%，其中两个机构席位买入7231.04万元；卖方前5名合计卖出8169.06万元。深圳能源、东旭光电同样受到中信证券总部的青睐，连续三个交易日分别买入4.4亿元和3.08亿元。
8月31日，中信证券总部席位已现身龙虎榜，位居净买入第5名，买入个股分别是中航动控(000738)和深圳能源(000027)，净买入额分别为1.59亿元和4484万元。
记者注意到，昨日中信证券总部席位买入的4只个股，有3只“霸占”了机构、营业部席位净买入混合排行榜前三名，但位居混合榜单第四名的是新湖中宝(600208)，该股昨日涨3.56%，实现四连阳，龙虎榜上买入前两名均为机构席位，合计买入3亿元。
券商看好银行股
记者注意到，此前表现平平的金融股，最近已多次成为稳定市场的主力军。
8月27日，在市场连续孱弱多日后，金融股扛起反攻大旗，当日保险板块涨幅高达9.87%，四只保险股中，中国平安、中国人寿和新华保险强势涨停。此外，银行股同样表现不俗，整个板块涨幅达到了6.08%，其中中信银行、北京银行、宁波银行和南京银行涨停。券商股中，当日长江证券、光大证券和华泰证券强势涨停。其后几日，银行股等依旧表现不俗，连续收阳。
昨日，华融证券发布研报称，下半年银行业利好因素主要包括：社会融资成本下降，管理层托底房地产市场意愿明朗；降准预期以及PSL、MLF等信贷投放工具的灵活使用显示资金市场流动性相对充裕；经济进入新常态，利率市场化改革也将完成，监管环境趋松，鼓励混业竞争。在大型商业银行通过混业经营增收提效的同时，也为银行板块估值向上打开了空间。
原标题：国家队“急救”大盘中信证券总部17亿买入平安银行
稿源：中国经济网
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