“130.3万人民币、0.5万欧元、3.5万美元、50万元港币、价值30.65万黄金制品、6.5万购物卡、1万消费卡、价值5.25万高尔夫球杆一套以及4件黄花梨木制品……”

　　这是海南一副厅级干部的“受贿清单”。 2011年至2014年间，杜伟在担任海南国际旅游岛开发公司总经理兼海南省国际旅游岛先行试验区管理委员会副主任、工委委员期间，先后收受、索取18人 所送的钱物。近日，海南省第一中级人民法院一审以受贿罪判处杜伟有期徒刑六年六个月，并处罚金60万元。

　　《法制日报》记者了解到，杜伟与全国各地多位企业老板关系密切，这些人为了得到他的关照，在逢年过节或者他的各类宴会上，这些“商人朋友圈”都会给他备上“大礼包”。而身为省属试验区负责人的他均欣然接纳，客气了一番就全收下了。

　　春节宴会都不忘“吸金”

　　今年54岁的杜伟，系四川省绵阳市 人，2011年3月，任海南省国际旅游岛开发建设有限公司总经理，2012年1月，兼任海南国际旅游岛先行试验区管理委员会副主任、工委委员（副厅级）。 因涉嫌犯受贿罪，2014年11月6日被刑事拘留，2014年11月18日被执行逮捕。

　　作为国际旅游岛开发建设有限公司总经理及国际旅游岛先行试验区管理委员会副主任，杜伟手中的权力资源总能吸引开发商的目光，一波一波的开发商纷纷来和杜伟“交朋友”。

　　据了解，为了和杜伟搞好关系，得到他的关照和支持，2011年春节期间，成都某公司董事长郑某以拜年的名义，在三亚某酒店送给杜伟0.5万欧元。其后，该公司总经理周某送给杜伟1万美元。

　　为了让送礼显得“合情合理”，海口某贸易公司 法定代表人王某送礼的时机把握得很好。在2011年至2013年期间，王某在杜伟妻子、父母的生日宴会上分9次送给杜伟9万元。而王某也得到了国际旅游岛 开发建设有限公司在其酒行采购200万元左右的接待用酒，并拿到了一些工程。

　　记者了解到，以恭贺杜伟孙子出生，企业老板们也纷纷闻风而动，为杜伟送来“贺礼”。海南某国投实业发展有限公司法定代表人车某送给杜伟20万元港币，海南某幕墙装饰有限公司法定代表人张某送给杜伟10万元港币。

　　为解决征地拆迁进展缓慢影响工程项目建设等问题，中国某有限公司分两次送给杜伟价值30.65万元的黄金制品1000克。

　　在2014年2月底的一天，杜伟在海口将黄金制品归还该公司。“我也是碍于面子，才收下了这些黄金。”在法庭上，杜伟辩称。

　　为了和杜伟搞好关系，浙江某集团采购部材料员范某在杜伟生日及春节拜年期间共送礼10万元。海南省某集团董事长黄某送给杜伟2万美元；某物资集团海南分公司执行董事陆某送给杜伟0.5万美元；某勘察设计院集团有限公司副院长谢某送给杜伟1万元。

　　为获关照老板们疯狂送礼

　　据检方指控，身为原副厅级干部的杜伟在事后交待受贿的过程中多次提到：面对老板们的“上供”，“我客气了一番就收下了”。

　　国际旅游岛先行试验区有很多工程和项目。海南某实业有限公司法定代表人罗某为承揽先行试验区酒店瓷砖、洁具材料供应的工程项目，送给杜伟20万元，但后来因酒店一直未开工，项目也未做成。

　　为承揽某工程监理项目，海南某集团有限公司法定代表人吕某送给杜伟50万元及4件黄花梨木制品。

　　“他说放在他家里不安全，他也不想让老婆知道他收了50万元的事。”吕某事后交代称，杜伟在收到50万元现金的半个月后，要求自己先替他保管这50万元。

　　同样，为了中标该工程，北京某集团海南三亚分公司总经理冯某某送给杜伟9万元及4万元购物卡。海南某投资有限公司也为了承揽该工程项目，送给杜伟20万元港币及价值5.25万元的高尔夫球杆一套，随后，该公司顺利取得部分劳务工程。

　　此外，杜伟直接或伙同他人索要某景观大道工程承包商李某现金29.3万元。

　　国际旅游岛开发建设有限公司是银行的大客户。某银行海南分行提供40亿元贷款给该公司，作为国际旅游岛先行试验区的开发资金。为感谢杜伟在贷款业务方面的帮助，该银行营业部总经理黄某在2012年先后分三次送给杜伟现金2万元及2万元的购物卡。

　　由于国际旅游岛开发建设有限公司是海南省某银行最大的客户，为感谢杜伟的支持，银行送给杜伟0.5万元的购物卡。

　　“先行试验区是省重点项目，我们非常看好这个客户，而杜伟是国际旅游岛开发建设有限公司的总经理。”为了能在存贷业务方面获得支持和关照，某银行海口分行行长蒋某送给杜伟一张价值1万元的消费卡。

　　称举报海南省原副省长有功

　　“收受李某的29.3万元是一种强行摊派。”在庭审中，杜伟辩称。他还退还冯某、周某、冯某的款项以及退还1000克黄金制品的行为，系国家工作人员在被调查前退赃，不能认为是犯罪，应当从犯罪数额中予以扣除。

　　杜伟还称，他有举报海南省原副省长谭力等人的事实并可能存在立功。然而，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局已出具说明证实被告人杜伟的立功情节不能成立。

　　同时，海南省纪委对杜伟立案调查期间，吕某上 缴50万元、冯某某上缴10万元、冯某上缴20万元港币、李某上缴1万美元至省纪委。侦查阶段，杜伟家属向陵水人民检察院退缴赃物木制镇尺2个、木制算盘 1个、木制躺椅1张、高尔夫球杆一套（13根球杆及杆套）；退缴赃款82.9万元、30万元港币、2.5万美元、0.5万欧元。

　　海南省第一中级人民法院认为，杜伟直接或间接 向李某索取29.3万元的行为系索贿，依法应从重处罚。被告人杜伟身为国家工作人员，多次单独或伙同收受他人贿赂共计人民币130.3万元、欧元0.5 万、美元3.5万、港币50万元、价值30.65万元的黄金制品1000克、6.5万元人民币的购物卡、1万元人民币的消费卡、价值5.25万元的高尔夫 球杆一套以及4件木制品，数额巨大，其行为已构成受贿罪。鉴于杜伟退还了其实际获得的全部赃款赃物并多退还人民币5.1万元，可以考虑从轻处罚。

　　近日，海南一中院一审以被告人杜伟犯受贿罪，判处有期徒刑6年6个月，并处罚金60万元；扣押在案的137.8万元人民币、50万元港币、3.5万美元、0.5万欧元、高尔夫球杆一套、花梨木制品4件，作为赃款赃物依法没收，上缴国库。

　　宣判后，杜伟表示考虑之后再决定是否提出上诉。

　　链接

　　记者梳理十八大以来官员落马后的犯罪事实发现，腐败轨迹后面无不闪现着商人的身影。在已经获刑的7人中有6人涉及受贿罪，牵扯到的商人“朋友圈”至少有37人。（2015年4月13日《法制晚报》）

　　说法

　　我们都是社会人，每个人都有自己的社会关系， 都有自己的朋友圈。然而，从十八大以来官员落马情况来看，大都是被“朋友圈”里的商人朋友拉下了水。官商朋友实质上是“利益共同体”和权钱交易。畸形的官 商“朋友圈”，既给党员干部队伍形象造成极大损害，也容易滋生腐败，造成国家经济损失。

　　官商共荣、权钱交易的生态已存在多年，制度缺 失、监督不力是重要因素。之所以出现这样的畸形官商生态，首先是相关规章制度，如招投标法、土地招拍挂制度等，本身存在一些缺陷和漏洞。其次，一些领导干 部的权力过大，缺乏有效制约和监督，存在“一言堂”现象。这些原因导致政商互利情况愈演愈烈。

　　专家表示，净化畸形官商“朋友圈”，首先要加 大反腐力度，形成持续威慑力，抑制官员胆大妄为的心态。其次，从治本的层面讲，通过全面深化改革，切实转变政府职能，简政放权、厘清权力边界，完善相关法 律制度，把权力关进“笼子”里，铲除权钱交易、官商勾结的土壤，构建官商关系新常态。（法制网记者 邢东伟）